各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣各部委辦局，縣各直屬單位：
　　《盱眙縣支持貿(mào)易和服務(wù)業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　盱眙縣人民政府辦公室
　　2023年12月4日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

盱眙縣支持貿(mào)易和服務(wù)業(yè)個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施辦法

　　為充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，鼓勵(lì)有一定規(guī)模資產(chǎn)和分型分類“名特優(yōu)新”的貿(mào)易和服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)和營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)省市相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
　　一、優(yōu)化登記服務(wù)
　　（一）提供便捷開(kāi)辦服務(wù)。縣行政審批局在政務(wù)服務(wù)大廳“企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)”設(shè)立個(gè)轉(zhuǎn)企服務(wù)專窗，一站式辦理個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型企業(yè)登記、印章刻制、銀行開(kāi)戶、社保、公積金、醫(yī)保等事宜，提供全流程免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)。（牽頭單位：縣行政審批局，責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣人社局、縣醫(yī)療保障局、縣金融辦）
　　（二）推進(jìn)證照聯(lián)辦聯(lián)變。以“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批”的方式，簡(jiǎn)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”后許可事項(xiàng)的辦理流程，同步幫辦代辦高頻許可事項(xiàng)。“個(gè)轉(zhuǎn)企”審批完成后，通過(guò)“線上+線下”相結(jié)合的方式，將登記信息流轉(zhuǎn)至相關(guān)許可部門(mén)，提高許可事項(xiàng)辦理效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)即辦即轉(zhuǎn)即營(yíng)。（牽頭單位：縣行政審批局，責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣各相關(guān)單位）
　　（三）推行辦理零費(fèi)用。將申請(qǐng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型登記一并納入“企業(yè)開(kāi)辦”全流程免費(fèi)代辦服務(wù)。對(duì)于提交材料齊全、符合法律規(guī)定及要求的，當(dāng)場(chǎng)予以免費(fèi)幫辦代辦，免費(fèi)發(fā)放企業(yè)公章、法人印章，免費(fèi)提供證照、印章等審批結(jié)果的郵寄服務(wù)。對(duì)于提交材料齊全、符合法定形式和要求的，1個(gè)工作日內(nèi)辦完“個(gè)轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)型登記，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”辦理零費(fèi)用。（牽頭單位：縣行政審批局，責(zé)任單位：縣各相關(guān)單位）
　　（四）加強(qiáng)銜接配套服務(wù)。簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記，“個(gè)轉(zhuǎn)企”不改變住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，無(wú)須重復(fù)提交企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明材料。放寬轉(zhuǎn)型企業(yè)名稱登記，在不違反企業(yè)名稱有關(guān)規(guī)定及不影響其他企業(yè)名稱權(quán)的前提下，盡可能保留原個(gè)體工商戶的字號(hào)及行業(yè)特點(diǎn)。在“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記完成后，由縣行政審批局出具“個(gè)轉(zhuǎn)企”證明材料，轉(zhuǎn)型后的企業(yè)可憑《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明》辦理后續(xù)許可事項(xiàng)的變更手續(xù)，延續(xù)原個(gè)體工商戶的成立日期、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、年報(bào)公示信息等事項(xiàng)至轉(zhuǎn)型后企業(yè)。縣行政審批局辦完“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記后，縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的個(gè)體工商戶檔案移交縣行政審批局，由縣行政審批局統(tǒng)一歸檔。（牽頭單位：縣行政審批局，責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，縣各相關(guān)單位）
　　二、加強(qiáng)政策扶持
　　（五）給予政策獎(jiǎng)勵(lì)支持。強(qiáng)化政策供給和落實(shí)，在獎(jiǎng)勵(lì)、貸款、專利、財(cái)務(wù)管理等方面給予相應(yīng)政策支持，減輕轉(zhuǎn)型企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，充分激發(fā)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的意愿。（牽頭單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣行政審批局）
　　1.對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為獨(dú)立法人企業(yè)的，給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
　　2.對(duì)新增列統(tǒng)貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)分別給予3萬(wàn)元、6萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，分2年發(fā)放，第一年分別獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元、4萬(wàn)元，第2年分別獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元、2萬(wàn)元。若企業(yè)當(dāng)年退出列統(tǒng)企業(yè)，即停止發(fā)放。
　　3.對(duì)培植、轉(zhuǎn)型成功獲批列統(tǒng)的貿(mào)易業(yè)企業(yè)幫辦單位和工作專班，按照凈增企業(yè)數(shù)分別給予1萬(wàn)元/戶和0.3萬(wàn)元/戶的工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)培植、申報(bào)并成功獲批入庫(kù)的服務(wù)業(yè)企業(yè)幫辦單位和工作專班，按照凈增企業(yè)數(shù)給予4萬(wàn)元/戶和0.3萬(wàn)元/戶工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
　　4.對(duì)在推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”及規(guī)上企業(yè)申報(bào)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)，在參與縣級(jí)促消費(fèi)活動(dòng)中優(yōu)先授予“最佳人氣店鋪”稱號(hào)。
　　5.行政審批局、統(tǒng)計(jì)局及時(shí)匯總成功辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”手續(xù)及成功列統(tǒng)企業(yè)名單，按類別分別推送至縣商務(wù)局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)，在3個(gè)工作日內(nèi)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
　　6.以上獎(jiǎng)勵(lì)政策自2023年1月1日起實(shí)施，試行三年。
　　（六）提供專門(mén)的財(cái)務(wù)代賬服務(wù)。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后有需求的企業(yè)，在過(guò)渡期內(nèi)，由縣統(tǒng)一招標(biāo)專門(mén)財(cái)務(wù)代賬公司，免費(fèi)提供代賬服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政保障。（牽頭單位：縣商務(wù)局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣行政審批局、縣稅務(wù)局、縣審計(jì)局、各鎮(zhèn)街）
　　（七）金融政策支持。進(jìn)一步強(qiáng)化金融政策扶持力度，推出個(gè)轉(zhuǎn)企信貸產(chǎn)品“都梁盱企貸”。一是貸款手續(xù)上予以簡(jiǎn)化，只需提供最基本貸款資料，一切從簡(jiǎn)；二是同等條件下利率執(zhí)行上予以一定優(yōu)惠；三是在符合貸款條件的基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)需求，貸款額度上予以適度增加；四是提供貸款辦理綠色通道。在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中執(zhí)行四個(gè)一規(guī)范操作，即一次性告知客戶需要提供材料，一次性對(duì)個(gè)轉(zhuǎn)企企業(yè)完成調(diào)查，一次性辦理貸款授信業(yè)務(wù)，客戶只需要來(lái)銀行一次簽字，最大限度滿足個(gè)體工商戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”辦理需求。（牽頭單位：縣金融辦，責(zé)任單位：縣農(nóng)商行、工行、中行、各鎮(zhèn)街）
　　三、強(qiáng)化組織保障
　　（八）成立工作專班，強(qiáng)化工作推進(jìn)。縣商務(wù)局牽頭，成立由商務(wù)、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、稅務(wù)、金融辦等部門(mén)組成的工作專班。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)進(jìn)行分析研判，并及時(shí)交辦相關(guān)職能部門(mén)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局、縣稅務(wù)局、縣金融辦）
　　（九）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。要充分利用各類新聞媒介，多形式、多渠道、多角度廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。對(duì)個(gè)體工商戶較關(guān)注的問(wèn)題做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策咨詢和解釋工作，讓個(gè)體工商戶充分知曉轉(zhuǎn)型升級(jí)的便利性，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知。要注意收集“個(gè)轉(zhuǎn)企”典型案例，用案例說(shuō)話，起到以點(diǎn)帶面，以典型帶動(dòng)的作用。（牽頭單位：融媒體中心，責(zé)任單位：縣行政審批局，縣各相關(guān)單位）
　　（十）加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)，嚴(yán)抓政策落實(shí)。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、跟蹤問(wèn)效，定期通報(bào)相關(guān)部門(mén)工作推進(jìn)和完成情況。對(duì)政策理解不到位、推進(jìn)落實(shí)不力、增加群眾辦事困難和負(fù)擔(dān)的科室和個(gè)人，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。縣商務(wù)局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同縣財(cái)政局及時(shí)兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并將該項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入年度預(yù)算。縣行政審批局和市場(chǎng)監(jiān)管局要密切配合、協(xié)同發(fā)力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)溝通解決。同時(shí)，要加強(qiáng)個(gè)轉(zhuǎn)企專窗工作人員的培訓(xùn)，確保政策理解到位、政策宣講到位、政策執(zhí)行到位。（牽頭單位：縣營(yíng)商辦，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣效能101中心、縣行政審批局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，縣各相關(guān)單位）