穆店鎮(zhèn)作為全域土地綜合整治國家級試點鎮(zhèn)，通過空間重構(gòu)激活土地價值、生態(tài)修復重塑綠色基底、產(chǎn)業(yè)融合煥發(fā)鄉(xiāng)村活力，走出“耕地保護、生態(tài)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收”四位一體的鄉(xiāng)村振興新范式。

　　全域統(tǒng)籌，高效推進，打造土地治理“穆店模式”。科學規(guī)劃布局，充分發(fā)揮土地整治與土地利用的協(xié)同效應。以“三區(qū)三線”為剛性約束，通過建立“繪制現(xiàn)狀底圖+整治項目清單+指標儲備庫”三維治理模式，打破村域界限，構(gòu)建“一張藍圖管全域”的治理體系。通過土地整理、復墾、開發(fā)及城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等手段，將碎片化的“補丁地”變?yōu)槿f畝連片的“豐產(chǎn)田”。穆店鎮(zhèn)通過精準識別低效耕地2.8萬畝、零散村莊建設用地2700畝，新增耕地2萬畝，成功實現(xiàn)土地資源的高效利用。這些措施不僅每年可為集體帶來1400萬元的收益，這些收益還被用于反哺民生實事和提升基礎設施，從而形成“土地整治投入—集體經(jīng)濟增收—民生持續(xù)改善”的良性循環(huán)。

　　激活土地，賦能產(chǎn)業(yè)，塑造山水林田“生態(tài)小鎮(zhèn)”。土地是鄉(xiāng)村發(fā)展的核心資源，優(yōu)化資源配置，提升土地效益，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。一方面，土地煥新釋放“黃金效益”。通過“耕地提質(zhì)三大工程”，穆店鎮(zhèn)新增高標準農(nóng)田2萬畝，建成萬畝優(yōu)質(zhì)稻米基地，畝均產(chǎn)值提升10%；強村公司永勝農(nóng)業(yè)帶動村集體年均增收50萬元；生態(tài)農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值突破2000萬元，“果香穆店”品牌有機果蔬成為長三角餐桌上的明星產(chǎn)品。另一方面，空間騰挪孕育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。穆店鎮(zhèn)將“增減掛鉤、農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)居集聚、耕地保護”四項措施深度融合，形成協(xié)同推進的合力，有效促進了項目落地、園區(qū)發(fā)展和農(nóng)民增收。近年來，先后有9個億元以上項目落戶穆店南北工業(yè)園區(qū)及省級綠色食品產(chǎn)業(yè)園；永華村閑置用地華麗轉(zhuǎn)身，成為“網(wǎng)紅打卡地”龍蝦公園，年接待游客量超過5萬人次，游客們紛紛舉起手機，定格“釣蝦煮酒”的田園詩意瞬間；主街道新增10家精品餐飲民宿點亮鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟。

　　重塑本底，擦亮底色，擦亮“山水穆店”生態(tài)底色。堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，穆店鎮(zhèn)將土地整治與生態(tài)修復深度融合，打造人與自然和諧共生的美麗家園。通過實施8公里河道的綜合治理，包括清淤、截污和活水工程，成功清除了6萬立方米的河道淤泥，建設了1.7公里的護砌，并栽種了2萬株綠植，打造了沿河6公里的生態(tài)走廊。運用“復墾+復綠+復景”手段，將廢棄礦山改造建成特色景觀。同時，淮安市通過系統(tǒng)優(yōu)化生態(tài)空間，構(gòu)建“三級廊道”體系，例如沿省道建設綠化帶，打造生態(tài)長廊；在維橋河、高橋河兩側(cè)建設濱水綠帶，形成“林水相依”的生態(tài)屏障。這些措施有效促進了區(qū)域PM2.5濃度的逐年下降。持續(xù)推進“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”建設，新建污水管網(wǎng)9公里，農(nóng)村生活污水處理率達86%，建成“四好農(nóng)村路”32公里，鄉(xiāng)村風貌進一步提升，村莊“顏值”與“氣質(zhì)”并存。（郭強 張康文）