社會保障
一、相關(guān)背景
2020年1月，以省政府辦公廳名義印發(fā)《江蘇省工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌的實(shí)施意見》，同步出臺配套政策《關(guān)于江蘇省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法》（蘇人社規(guī)〔2020〕1號），明確全省統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率政策、浮動費(fèi)率政策和工程建設(shè)項(xiàng)目參保的繳費(fèi)政策。原《辦法》政策條款雖然在統(tǒng)一全省工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率，保障工傷職工合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，但受時(shí)代制約，部分條款已經(jīng)不足以覆蓋新形勢下的新情況，需要作相應(yīng)的修訂。修訂《辦法》是適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展，有利于加快建立公平、規(guī)范、高效的工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌管理體系，實(shí)現(xiàn)基金長期平穩(wěn)運(yùn)行，確保實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支政策落地的關(guān)鍵一招。建立浮動費(fèi)率制度，利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)用人單位注重工傷預(yù)防工作，是避免、減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，保障職工生命安全，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。
二、《辦法》主要政策要點(diǎn)
《辦法》共20條，保留了2020年蘇人社規(guī)1號文中關(guān)于工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，用人單位浮動費(fèi)率影響因素等條款，明確了工程建設(shè)項(xiàng)目參保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整政策、勞務(wù)派遣單位及其他用人單位參保費(fèi)率規(guī)定，主要內(nèi)容如下：
（一）明確了工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。保留了2020年《辦法》中關(guān)于工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。一類至八類工傷風(fēng)險(xiǎn)類別的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率分別為該行業(yè)用人單位工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%，執(zhí)行國家規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。
（二）細(xì)化了工程建設(shè)項(xiàng)目參保的繳費(fèi)政策及浮動標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》明確各類工程建設(shè)項(xiàng)目以項(xiàng)目或標(biāo)段為單位參加工傷保險(xiǎn)的，繳費(fèi)比例根據(jù)各地區(qū)上一年度工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)基金收支比確定，考慮到近些年全省工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)基金收支情況赤字較為嚴(yán)重，對于地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目收支比不同的情況，《辦法》由低到高依次為一檔至四檔確定2024年收支比例，其對應(yīng)的繳費(fèi)比例分別為參保項(xiàng)目或標(biāo)段的工程總造價(jià)的0.9‰、1.5‰、2.5‰、3‰。
（三） 細(xì)化了勞務(wù)派遣單位參保費(fèi)率規(guī)定。保留原《辦法》中勞務(wù)派遣單位根據(jù)被派遣勞動者實(shí)際用工單位所在行業(yè)確定繳費(fèi)費(fèi)率的規(guī)定。明確勞務(wù)派遣單位未申報(bào)或者未如實(shí)申報(bào)被派遣勞動者實(shí)際用工單位所在行業(yè)的，按第八類行業(yè)（最高）工傷風(fēng)險(xiǎn)類別確定其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。針對現(xiàn)實(shí)中存在跨地區(qū)勞動派遣較多的情況，細(xì)化了相關(guān)規(guī)定，跨地區(qū)派遣勞動者的應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動者參加工傷保險(xiǎn)，按照用工單位所在地的規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
（四）明確了工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策執(zhí)行時(shí)間。《辦法》自2024年1月1日起施行，用人單位浮動費(fèi)率每兩年浮動調(diào)整一次，首次調(diào)整時(shí)間為2025年1月1日。工程建設(shè)項(xiàng)目參保費(fèi)率每一年調(diào)整一次，首次調(diào)整時(shí)間為2024年1月1日。