教育服務(wù)
蘇教規(guī)〔2024〕1號
各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育局：
現(xiàn)將《江蘇省中小學(xué)教材選用管理實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
省教育廳
2024年1月5日
江蘇省中小學(xué)教材選用管理實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我省中小學(xué)教材管理，進(jìn)一步規(guī)范教材選用工作，保障教學(xué)秩序，更好地適應(yīng)教育教學(xué)需要，充分發(fā)揮教材立德樹人、啟智增慧功能，根據(jù)教育部《中小學(xué)教材管理辦法》（教材〔2019〕3號）、《中小學(xué)教材選用管理辦法》（教材〔2023〕1號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 義務(wù)教育學(xué)校和普通高中學(xué)校教材須在教育部和省教育廳發(fā)布的教材目錄中選用（國家另有規(guī)定的除外）。
第三條 思想政治（道德與法治）、語文、歷史課程教材統(tǒng)一使用國家統(tǒng)編教材。其他教材應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，保證選用過程規(guī)范、有序，確保選出適合本地區(qū)中小學(xué)使用的教材。
第四條 省教育廳負(fù)責(zé)全省中小學(xué)教材選用使用工作的統(tǒng)籌管理，制定并發(fā)布江蘇省中小學(xué)教學(xué)用書目錄，指導(dǎo)監(jiān)督全省中小學(xué)教材選用工作。
各設(shè)區(qū)市教育行政部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)中小學(xué)教材選用、征訂和管理工作，要將教材選用工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。
第五條 義務(wù)教育學(xué)校不得使用境外教材；普通高中學(xué)校一般不得選用境外教材，確需選用的，按照國家和省有關(guān)政策執(zhí)行。
第二章 選用機(jī)構(gòu)
第六條 設(shè)區(qū)市教育行政部門為教材選用單位。支持將教材選用權(quán)下放到教育質(zhì)量高、管理能力強(qiáng)的普通高中學(xué)校。經(jīng)設(shè)區(qū)市教育行政部門同意，報省教育廳備案后，原則上省高品質(zhì)示范高中學(xué)校可獨(dú)立開展教材選用工作。
第七條 教材選用單位應(yīng)當(dāng)組織成立教材選用委員會，具體負(fù)責(zé)教材選用工作。教材選用委員會應(yīng)按學(xué)段、分學(xué)科設(shè)立學(xué)科組，具體承擔(dān)教材初選工作。
第八條 教材選用委員會由課程教材專家、教研員、學(xué)校校長和教師等組成，人數(shù)一般為不少于11人的單數(shù)。學(xué)科組由熟悉本學(xué)科教育教學(xué)的專家、教研員和一線教師組成，每個學(xué)科組人數(shù)一般為不少于3人的單數(shù)。教材選用委員會、學(xué)科組中一線教師不少于1/2，應(yīng)來自不同學(xué)校。
以普通高中學(xué)校為選用單位的，教材選用委員會和學(xué)科組成員可由本校管理人員和教師擔(dān)任，設(shè)區(qū)市教育行政部門應(yīng)委派課程教材專家、教研員等專業(yè)人員參與學(xué)校的教材選用工作。
第九條 教材選用委員會及學(xué)科組成員須政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正，有豐富的教學(xué)或管理經(jīng)驗，原則上應(yīng)具有高級職稱或具有副處職以上管理干部擔(dān)任。
第十條 教材編寫、出版、發(fā)行以及其他與所選教材利益相關(guān)人員，不得擔(dān)任教材選用委員會成員、學(xué)科組成員和工作人員。參加選用工作的人員須遵守保密紀(jì)律。
第三章 選用程序
第十一條 啟動教材選用時，教材選用單位應(yīng)制定并發(fā)布選用方案，向列入國家和省中小學(xué)教學(xué)用書目錄中的教材出版單位征集樣書，根據(jù)本實施細(xì)則第二條進(jìn)行資格審查。在教材選用工作結(jié)束前，選用委員會及學(xué)科組成員名單須嚴(yán)格保密。
第十二條 學(xué)科組應(yīng)研讀、比較規(guī)定目錄中本學(xué)科所有版本教材，提出初選意見。教材選用委員會對學(xué)科組的初選意見進(jìn)行充分討論，投票決定選用結(jié)果。教材選用委員會及學(xué)科組人員產(chǎn)生規(guī)則、人員名單、選用過程和選用結(jié)果應(yīng)記錄在案。
第十三條 選用省中小學(xué)教學(xué)用書目錄中的教材，須符合國家關(guān)于專題教育教材、地方課程教材、校本課程教材以及授權(quán)地方建設(shè)的國家課程教材等管理規(guī)定。其他專題教育教材按國家管理規(guī)定選用。
第十四條 設(shè)區(qū)市教育行政部門對本地區(qū)教材選用結(jié)果進(jìn)行審核，并在本級教育部門網(wǎng)站公示，公示時間不少于5個工作日，對異議進(jìn)行核查處理。教材選用單位按公示后確認(rèn)的選用結(jié)果進(jìn)行教材征訂。
第十五條 設(shè)區(qū)市教育行政部門應(yīng)在選用工作完成后20個工作日內(nèi)將本地區(qū)教材選用結(jié)果報送省教育廳備案。
第十六條 教材版本選定使用后，應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。小學(xué)、初中、高中各學(xué)段教材使用周期內(nèi)，除國家有統(tǒng)一要求外，一般不得中途更換。
第十七條 建立教材選用、使用監(jiān)測評估機(jī)制。教材選用后，設(shè)區(qū)市教育行政部門應(yīng)對本地區(qū)教材選用使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，定期通報監(jiān)測結(jié)果。對發(fā)現(xiàn)教材中存在的政治性、科學(xué)性等問題，要及時報送省教育廳。教材選用單位應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，面向覆蓋教材使用區(qū)域內(nèi)至少1/3學(xué)校的教師、教研人員、學(xué)生及家長等人員征求教材使用意見，形成教材使用評估報告。監(jiān)測結(jié)果和評估報告作為教材繼續(xù)選用或更換的依據(jù)。
第十八條 經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評估，確實存在與教育教學(xué)不相適宜的情況需更換教材版本，應(yīng)報省教育廳同意后，由教材選用單位按程序選用其他版本教材。原則上從起始年級開始更換，不得影響教學(xué)秩序。
國家明確要求更換教材的，設(shè)區(qū)市教育行政部門應(yīng)按照省教育廳制定的教材更換工作方案，按時保質(zhì)落實到位。
第十九條 教材選定后出現(xiàn)下列特殊情形之一的，教材選用單位應(yīng)按程序重新選用教材：
（一）嚴(yán)重違反選用程序規(guī)定的；
（二）采用不正當(dāng)手段干預(yù)選用過程和結(jié)果的；
（三）課前沒有按時到書的（不可抗力除外）；
（四）擅自改動審定后教材內(nèi)容的；
（五）教材出現(xiàn)嚴(yán)重問題的；
（六）其他嚴(yán)重影響教材使用的。
第二十條 教材選用工作原則上應(yīng)在當(dāng)年5月中旬前完成，為教材的征訂、出版、發(fā)行留有足夠時間。
第四章 監(jiān)督
第二十一條 任何單位和個人不得違反規(guī)定干預(yù)教材選用過程和結(jié)果。教材選用工作接受紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮教師、學(xué)生、家長、社會人士的監(jiān)督。
第二十二條 在教材選用工作中出現(xiàn)以下情形之一的，由上級教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重予以通報批評，并依法對相關(guān)責(zé)任人予以處分：
（一）未經(jīng)省教育廳確定為選用單位擅自選用教材的；
（二）不按要求組建教材選用委員會和學(xué)科組的；
（三）干預(yù)選用過程或結(jié)果的；
（四）違反選用程序或選用紀(jì)律的；
（五）選用規(guī)定目錄以外教材的；
（六）對國家和省中小學(xué)教學(xué)用書目錄刪減后供教材選用委員會選用的。
其他部門和單位及其工作人員違規(guī)干預(yù)教材選用過程和結(jié)果的，由教育行政部門通知其所屬部門依紀(jì)依規(guī)處理。
選用工作違反其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法查處。涉嫌行賄、受賄等犯罪行為的，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 教材編寫、出版、發(fā)行等單位和人員不得以任何非正當(dāng)競爭手段干預(yù)教材選用。凡采用請托、行賄等不正當(dāng)手段擾亂教材正常選用秩序的，依照教育部《中小學(xué)教材選用管理辦法》（教材〔2023〕1號）第二十二條執(zhí)行。
第五章 附 則
第二十四條 設(shè)區(qū)市教育行政部門可根據(jù)本實施細(xì)則制定本地區(qū)具體的教材選用辦法，并報省教育廳備案。
取得教材選用權(quán)限的普通高中學(xué)校可根據(jù)本實施細(xì)則制定本校具體的教材選用辦法，并報設(shè)區(qū)市教育行政部門和省教育廳備案。
第二十五條 本實施細(xì)則自2024年3月1日起施行，有效期至2029年2月28日。2015 年省教育廳印發(fā)的《江蘇省中小學(xué)教科書選用管理實施細(xì)則》（蘇教規(guī)〔2015〕1號）同時作廢。凡現(xiàn)有規(guī)定與本實施細(xì)則不符的，以本實施細(xì)則為準(zhǔn)。