今年以來，盱眙縣應急管理局利用科技賦能，構建部門執(zhí)法監(jiān)管、群眾舉報監(jiān)督、保險機構保障、員工內部報告“四位一體”安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，推動安全生產(chǎn)管理模式向事前預防轉型。

　　制度引領，明確內部報告獎勵機制。建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內部報告獎勵機制，從詳細研究內部報告獎勵工作具體要求入手，結合優(yōu)化營商環(huán)境實際，錨定“政府主導、企業(yè)實施、職工參與”等三大要素，推動企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患處理流程便捷高效，力求第一時間處理問題、消除隱患。同時鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)企業(yè)實際情況，建立內部報告獎勵制度，全面消除企業(yè)和職工報告隱患顧慮，解決企業(yè)“不愿”和員工“不敢”的問題，對三大要素報告人按月給予激勵，從而變“暗舉報”為“明報告”，引領生產(chǎn)經(jīng)營單位深度激發(fā)安全生產(chǎn)內生動力，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)“底板”。

　　科技賦能，智慧便捷提升報告效率。在“智安盱眙”掌上平臺上，設置事故隱患內部報告模塊，旨在通過智能化手段，提高隱患報告的便捷性和準確性。報告模塊聚焦四大危險因素即人的不安全行為、設備設施的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、安全管理的漏洞缺陷等相關問題，引導企業(yè)員工在日常工作中發(fā)現(xiàn)問題、上報問題、解決問題，企業(yè)經(jīng)營單位借助科技手段，為員工便捷開展隱患報告渠道、促進企業(yè)高效落實報告獎勵服務，激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位參與內部報告的積極性。目前，全縣已有1000余家企業(yè)接入“智安盱眙”平臺系統(tǒng)，9月以來共收到企業(yè)員工事故隱患報告221條，有力惠及和推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體監(jiān)管責任落實。

　　循序漸進，強化內部報告落實實效。在夯實相關制度基礎前提下，保證企業(yè)落實內部報告獎勵制度，同時把企業(yè)員工安全監(jiān)管納入內部報告獎勵制度中。在縣內選取江蘇新海電子有限公司、江蘇淮河化工有限公司、江蘇愛美塑業(yè)有限公司等企業(yè)開展內部報告獎勵機制的先行先試工作。通過實際實踐先行，探索出一套行之有效的實施路徑和落實經(jīng)驗，并逐步形成示范效應。在試點過程中，重點關注獎勵機制實施效果，包括員工參與度、隱患發(fā)現(xiàn)率、隱患處理效率等，并根據(jù)實際情況進行調整優(yōu)化全縣面上機制推廣方案，不斷優(yōu)化和完善制度內容，實現(xiàn)政府和企業(yè)在落實內部報告獎勵工作中“齊頭并進”。（孫士奎）