2020年是極為特殊、極不平凡的一年。面對錯綜復雜的外部形勢，以及新冠疫情、洪水汛情的多重考驗，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院和省市部署，堅持高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，聚焦落實“六穩(wěn)”“六保”任務，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，高水平全面建成小康社會勝利在望，“十三五”圓滿收官，交出了一份精彩的年度答卷。

一、綜合

綜合實力持續(xù)增強。經(jīng)初步核算，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值435.32億元，增長3.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值75.47億元，增長2.4%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值155.65億元，增長3.4%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值204.2億元，增長3.2%。結構調(diào)整扎實推進，三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為17.3:35.8:46.9，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比上年提高1.3個百分點。分季度看，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降9.8%，上半年增長2.0%，前三季度增長0.7%。

圖1 2020年三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重

市場主體和規(guī)上企業(yè)不斷增加。全年新登記戶數(shù)1587戶，年末累計私營企業(yè)10355戶；全年新登記私營企業(yè)注冊資本76.97億元，年末累計注冊資本690.58億元。全年新登記個體戶5147戶，年末累計個體戶46891戶；全年新登記個體戶資金9.13億元，年末累計個體戶資金72.01億元。全縣規(guī)模以上列統(tǒng)企業(yè)539家。其中，工業(yè)企業(yè)183家，全年新增23家；服務業(yè)企業(yè)92家，全年新增15家；貿(mào)易業(yè)企業(yè)138家，全年新增18家；房地產(chǎn)企業(yè)63家，當年新增9家；建筑業(yè)企業(yè)63家，當年新增12家。

就業(yè)水平基本穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5472人，再就業(yè)7355人，新增農(nóng)村勞動力轉移2042人，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓5323人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)2132人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.98%。

圖2 2016-2020年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)及城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（人/%）

居民消費價格保持平穩(wěn)。全年居民消費價格比上年上漲3.0%，八大類消費品及服務項目價格同比“四升四降”。其中食品煙酒類上漲10.2%；其他用品和服務類上漲3.5%；生活用品及服務類上漲2.8%；教育文化和娛樂類上漲1.7%；醫(yī)療保健和個人用品類下降0.3%；居住類下降0.8%；衣著類下降1.0%；交通和通信類下降3.1%。

二、農(nóng)林牧漁業(yè)

農(nóng)業(yè)運行穩(wěn)中向好。全年全社會農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值124.7億元，增長6.8%。其中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值分別68.0、1.5、19.0、32.16億元，分別增長5.9%、8.8%、4.7%、8.9%。全年農(nóng)林牧漁增加值77.24億元，增長8.9%。其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值分別42.59、0.51、12.69、18.84億元，分別增長-2.2%、-31.5%、82.4%、8.1%。

糧食生產(chǎn)基本平穩(wěn)。全年糧食播種面積221.4萬畝，其中夏糧87.93萬畝，秋糧133.47萬畝。全年糧食畝均產(chǎn)量473.30公斤/畝，其中夏糧378.14公斤/畝，秋糧536.00公斤/畝。全年糧食總產(chǎn)量104.79萬噸，其中夏糧33.25萬噸，秋糧71.54萬噸。

圖3 2016-2020年糧食產(chǎn)量（萬噸）

禽肉水產(chǎn)品供給穩(wěn)定。全年生豬存欄45.34萬頭，生豬出欄47.05萬頭，羊存欄3.16萬只，羊出欄3.6萬只，家禽存欄469.05萬羽，家禽出欄2048.71萬羽，全年肉類產(chǎn)量6.94萬噸，禽蛋產(chǎn)量1.39萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量9.78萬噸。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。全年新增有效灌溉面積810公頃，累計有效灌溉面積8133.33公頃。全年新增節(jié)水灌溉面積1817公頃，累計節(jié)水灌溉面積23460公頃。全年新增設施農(nóng)業(yè)面積80公頃，累計設施農(nóng)業(yè)面積2100公頃。年末農(nóng)業(yè)機械總動力133.7萬千瓦。全縣擁家庭農(nóng)場總數(shù)1122家，其中省級示范家庭農(nóng)場34家、市級示范家庭農(nóng)場74家。全縣建成農(nóng)民專業(yè)化合作社1086個，擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)55家。年末全縣高標準農(nóng)田比重12.2%，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重86.0%。

三、工業(yè)、建筑業(yè)

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。全年全部工業(yè)增加值139.42億元，增長3.3%。全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長9.0%，其中民營工業(yè)產(chǎn)值同比增長13.4%，民營工業(yè)產(chǎn)值占比89.2%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長5.3%，其中輕工業(yè)增長10.4%，重工業(yè)增長0.94%按經(jīng)濟類型分，股份制工業(yè)增長5.6%，外商港澳臺投資工業(yè)增長1.9%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入200.09億元，增長7.21%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤4.81億元，增長102.24%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長的行業(yè)數(shù)66個。

圖4 2016-2020年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值及增加值增長速度（%）

建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年建筑業(yè)增加值16.3億元，增長3.6%。全縣擁有一級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)2個，二級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)12個，具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)完成利潤總額4.1億元，下降19.6%。房屋建筑施工面積536.2萬平方米，下降24.2%；房屋建筑竣工面積341.1萬平方米，增長66.6%。

四、內(nèi)外貿(mào)易和服務業(yè)

消費市場運行較緩。全年批發(fā)和零售業(yè)增加值21.47億元，下降1.2%。住宿和餐飲業(yè)增加值16.08億元，下降4.8%。全縣社會消費品零售總額164.97億元，同比下降2.8%。分行業(yè)看，限上批發(fā)業(yè)銷售額44.36億元，增長1.3%；限上零售業(yè)銷售額33.43億元，下降9.0%；限上住宿業(yè)營業(yè)額0.83億元，增長4.0%；限上餐飲業(yè)營業(yè)額4.16億元，下降3.4%。

圖5 2016-2020年社會消費品零售總額及其增長速度（億元/%）

外貿(mào)市場增速提質(zhì)。全年進出口總額1.82億美元，增長9.82%，其中出口總額1.51億美元，增長4.91%；進口總額0.31億美元，增長42.6%。新批外資項目18個，其中3000萬美元以上項目9個。協(xié)議注冊外資額48899萬美元，增長9.5%；注冊外資實際到帳12525萬美元，增長18.7%。

服務業(yè)逐步恢復。全年營利性服務業(yè)增加值42.58億元，增長2.6%；非營利性服務業(yè)增加值51.63億元，增長3.2%。全年規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入24.53億元，其中規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入0.2億元，增長55.9%；規(guī)模以上租賃和商務服務業(yè)營業(yè)收入7.43億元，增長76.7%；規(guī)模以上科學研究和技術服務業(yè)營業(yè)收入1.71億元，增長10.3%；規(guī)模以上居民服務、修理和其他服務業(yè)營業(yè)收入0.16億元，增長4.4%；規(guī)模以上文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入1.98億元，增長1.5%。

五、固定資產(chǎn)投資

投資結構更加優(yōu)化。全年完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)133.2億元，其中第一產(chǎn)業(yè)完成投資6.9億元，第二產(chǎn)業(yè)完成投資83.3億元，第三產(chǎn)業(yè)（不含房地產(chǎn)）完成投資12.2億元，三次產(chǎn)業(yè)投資結構比為6.7:81.3:11.9。全年民間投資94.7億元，民間投資占比92.7%。制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重94.6%，工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重47.1%。

圖6 三次產(chǎn)業(yè)投資結構

高技術產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展穩(wěn)定。全年共23個高技術產(chǎn)業(yè)項目完成投資14.5億元，其中高技術制造業(yè)項目18個，完成投資11.9億元；高技術服務業(yè)項目5個，完成投資2.6億元。高技術產(chǎn)業(yè)投資占規(guī)上投資比重10.9%，高技術制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重為14.3%。

民生領域投資增長有力。全年新增衛(wèi)生健康領域投資1.4億元，增長89.2%。全年新建改建自來水廠、供水管網(wǎng)等基礎設施投資3.6億元，增長201.8%，其中城鄉(xiāng)供水一體化工程項目投資1.3億元。

房地產(chǎn)開發(fā)投資回暖向好。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資30.7億元，增長7.7%。年末商品房施工面積365.83萬平方米，增長2.23%，其中，住宅施工面積324.04萬平方米，增長9.75%。年末商品房竣工面積90萬平方米，下降16.76%，其中，住宅竣工面積81.36萬平方米，下降7.07%。年末商品房銷售面積113.74萬平方米，增長16.28%，其中，住宅銷售面積109.04萬平方米，增長16.54%。

專項投資化解“問題樓盤”成效顯著。截至2020年，為化解32個“問題樓盤”專項投資4.75億元，涉及面積43.16萬平方米。

六、交通、郵電

交通運輸有所下降。全年貨運總量完成1798.83萬噸，其中公路貨運量1653.15萬噸，下降20.0%；水路貨運量145.68萬噸，下降19.94%。全年貨物周轉量完成20.53億噸公里，其中公路貨運周轉量18.34億噸公里，下降19.29%；水路貨運周轉量2.19億噸公里，下降19.94%。全年客運量和客運周轉量完成4084.17萬人和4.25億人公里，其中公路客運量539.03萬人，下降45.0%。

城鄉(xiāng)路網(wǎng)更加優(yōu)化。全縣公路總里程為2839.09公里，其中，高速公路117.85公里，一級公路85.91公里，二級公路301.1公里，三級公路189.75公里，四級公路2144.47公里。截至2020年，累計新建改建城鄉(xiāng)道路758.3公里，成功創(chuàng)成省“四好農(nóng)村路”示范縣，實現(xiàn)行政村雙車道和鎮(zhèn)村公交全覆蓋。

郵電通信較快發(fā)展。全年累計完成郵政業(yè)務總量1.36億元和郵政業(yè)務收入1.03億元，分別增長47.4%和18.4%。累計完成電信業(yè)務收入1.38億元，增長7.9%。年末固定電話用戶3.44萬戶，移動電話用戶57.75萬戶。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶21.48萬戶，增長1.17%。

七、財政、金融

財政收入小幅增長。全年一般公共預算收入19.29億元，同比增長1.0%。稅收收入15.48億元，同比增長0.4%，稅收占一般公共預算收入比重為80.3%。主體稅種中，國內(nèi)增值稅3.4億元，下降15.8%；改征增值稅2.63，下降6.9%；企業(yè)所得稅1.33億元，下降0.4%；個人所得稅0.4億元，增長8.7%。

財政支出結構改善。全年一般公共預算支出64.17億元，同比增長9.3%，其中教育支出9.1億元，增長11.4%；社會保障和就業(yè)支出9.6億元，增長8.4%；衛(wèi)生健康支出7.4億元，增長16.2%；住房保障支出3.97億元，增長13.9%；災害防治和應急管理支出0.35億元，增長46.4%。

金融信貸保持增長。全縣商業(yè)銀行戶數(shù)14戶。年末金融機構各項存款余額467.19億元，比年初增加46.47億元，其中住戶存款270.7億元，增加32.58億元。金融機構各項貸款余額446.46億元，比年初增加68.05億元，其中短期貸款138.18億元，中長期貸款296.57億元。

圖7 2016-2020年一般公共預算收入和稅收收入（億元）

圖8 2016-2020年金融機構各項存款余額和各項貸款余額（億元）

八、科學技術

創(chuàng)新能力不斷增強。全年完成專利申請量1474件，其中發(fā)明專利申請量235件；專利授權量1030件，其中發(fā)明專利授權量38件；有效發(fā)明專利量320件，每萬人發(fā)明專利擁有量4.87件。年末科研機構數(shù)166家，科研人員數(shù)1394人。

高新企業(yè)快速發(fā)展。全縣研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度1.19%。全年國家科技型中小企業(yè)評價入庫85家，獲批國家級高新技術企業(yè)19家，累計國家級高企55家，獲批入省高企培育庫23家。宇特光電獲準申報國家科技創(chuàng)新推進計劃，寧淮特別合作區(qū)同創(chuàng)新城和高新技術創(chuàng)業(yè)園竣工投用，獲批“省級創(chuàng)新試點園”。

九、教育、衛(wèi)生和體育

教育事業(yè)全面發(fā)展。全縣中等職業(yè)技術學校1所，在校學生4567人；普通高中5所，在校學生1.26萬人；普通初中23所，在校學生2.8萬人；小學26所，在校學生5.06萬人；各類幼兒園67所，在園幼兒1.92萬人。全縣擁有教職工10299人，專職教師8928人。高中階段毛入學率100%，九年義務教育鞏固率100%，學前三年教育毛入園率99.8%。教育水平持續(xù)提升，創(chuàng)省市教育現(xiàn)代化先進校12所，37所學校裝備水平達到省一類標準。

衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進。年末全縣共有各類衛(wèi)生機構381個，其中醫(yī)院12個，衛(wèi)生院19個，村衛(wèi)生室236個。各類衛(wèi)生機構擁有醫(yī)療標準床位3757張。全縣共有衛(wèi)生技術人員4462人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1736人，注冊護士2203人。每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)6人，累計總診療病人396.03萬人，產(chǎn)婦住院分娩比例100%，5歲以下兒童死亡率3.1‰，嬰兒死亡率0.48‰。

體育事業(yè)積極發(fā)展。全縣擁有體育場地1865個，人均體育場地面積2.92平方米，二級運動員6人，一級裁判員7人，三級以上社會體育指導員2508人，其中國家級社會體育指導員6人。

十、文化旅游

文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣有公共圖書館1個（含總館及平臺）、鎮(zhèn)（街道）分館19個，24小時自助圖書館1個，博物館7個，圖書總藏量67.5萬冊（件），劇場、影劇院2個，文化館1個，美術館1個，文化站（中心）13個，村（社區(qū)）綜合性文化服務中心154個，覆蓋率100%，圖書館、文化館獲評國家一級館。國家級文物保護單位4個，省級文物保護單位6個，市級文物保護單位14個，縣級文物保護單位29個，不可移動文物點315處。各類文藝團體107個，舉辦各類文藝演出1495場次，舞蹈《云山霓塑》獲省“五星工程獎”。公共文化服務體系不斷完善，建成第三批省級公共文化服務體系示范區(qū)，人均擁有公共文化設施面積0.42平方米，廣播電視綜合人口覆蓋率100%。

旅游特色不斷凸顯。管仲分金亭老街、黃花塘茶場入選全省古村落名錄，陡山村獲批中國美麗休閑鄉(xiāng)村和省級鄉(xiāng)村旅游重點村，明祖陵通過國家4A級景區(qū)復評。截至2020年，全縣4A級景區(qū)4家，3A級景區(qū)1家，省星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家。全年接待游客643.1萬人次，旅游總收入67.37億元。扎實推進文旅融合，成功舉辦淮河生態(tài)經(jīng)濟帶鄉(xiāng)村旅游嘉年華、第一山支付寶超級生活集市等活動，獲批省級全域旅游示范區(qū)和長三角最佳文旅融合城市。

圖9 2016-2020年旅游總收入（億元）

十一、城鄉(xiāng)建設、資源環(huán)境和安全生產(chǎn)

城鄉(xiāng)建設不斷完善。加大基礎設施投入，新建改建地下管網(wǎng)550公里，無害化廁所6400座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率100%。全力提升城鄉(xiāng)居住環(huán)境，改造完成6個棚戶區(qū)，6個老舊小區(qū)，18個農(nóng)房項目竣工交付，城鄉(xiāng)居民家庭人均住房面積達標率68%，建成美麗宜居鄉(xiāng)村158個。

生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。全年PM2.5平均濃度為35微克/立方米，二氧化硫年平均值9微克/立方米，二氧化氮年平均值21微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)304天，優(yōu)良天數(shù)比例為83.3%。3個國考斷面水質(zhì)達標率66.7%、2個省考斷面水質(zhì)達標率50.0%，地表水達到或好于三類水體比例60%。全年總用水量4.70億方立米，其中生活用水0.45億方立米，農(nóng)業(yè)用水4.14億方立米，農(nóng)村自來水普及率99.99%，污水集中處理率90.1%。全年全社會用電量22.75億千萬時，增長9.1%，其中工業(yè)用電量12.56億千萬時，增長14.7%。年末新增造林面積1108.3公頃，全縣城市綠化率41.37%，林木覆蓋率26.89%，森林覆蓋率23.1%。

安全生產(chǎn)統(tǒng)籌推進。全年發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故16起，較2019年下降46起；死亡人數(shù)16人，較2019年下降19人。全年億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率0.02人/億元，下降0.04%。

十二、人民生活和社會保障

居民收入穩(wěn)步增長。全體居民人均可支配收入30258元，同比增長4.8%。其中工資性收入16805元，增長4.3%；經(jīng)營凈收入7986元，增長3.8%；財產(chǎn)凈收入1954元，增長7.6%；轉移凈收入3514元，增長8.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為40531元，同比增長3.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入為19933元，同比增長6.4%。

圖10 2016-2020年全體、城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入（元）

居民消費小幅下降。居民人均消費支出14718元，同比下降1.5%；城鎮(zhèn)居民人均消費支出19619元，下降1.2%；農(nóng)村居民人均消費支出9791元，下降3.5%。全體居民恩格爾系數(shù)達30.3。

圖11 2020全體居民人均消費支出及構成

社保體系進一步健全。年末全縣城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)27.55萬人，參保覆蓋率99.23%，其中職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)9.64萬人，機關事業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)1.25萬人。居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)16.76萬人。年末全縣城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為69.69萬人，參保覆蓋率99.0%，其中職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為9.26萬人，居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)60.43萬人。年末失業(yè)保險參保人數(shù)4.79萬人，工傷保險參保人數(shù)5.74萬人。年末人均擁有社會保險和福利總額2319.58元。

社會福利事業(yè)穩(wěn)步推進。年末全縣擁有各類托老機構42家，其中公辦養(yǎng)老機構19家、民辦養(yǎng)老機構23家。養(yǎng)老機構擁有床位數(shù)6768張，其中護理型床位數(shù)4425張。護理型床位數(shù)占養(yǎng)老機構床位數(shù)比例65.38%。年末全縣擁有兒童社會福利收養(yǎng)性單位1家，社會福利收養(yǎng)性床位54張。年末全縣社區(qū)服務中心覆蓋率100%。年末城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象9955人，其中城鎮(zhèn)438人、農(nóng)村9517人。城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人數(shù)3049人。提供最低生活保障資金0.47億元，其中城鎮(zhèn)0.02億元、農(nóng)村0.45億元。

注：

1.公報中部分指標數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，最終數(shù)據(jù)以《盱眙2020統(tǒng)計年鑒》公布為準。

2.地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及相關行業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算，為實際增長速度。

3.2020年開展第七次人口普查，相關數(shù)據(jù)擬于2021年6月份發(fā)布，公報中不再單獨發(fā)布人口和就業(yè)人員相關數(shù)據(jù)。